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人口和计划生育事业单位财务制度的通知【爱游戏官方网站】

发布时间: 2021-05-03   来源: 爱游戏官方网站  
本文摘要:爱游戏体育,爱游戏体育平台,爱游戏官方网站,第十一条人口和计划生育事业单位根据年度事业发展目标、计划和预算编制的规定,提出预算建议数,经主管部门审查报告财政部门。第十四条人口和计划生育事业单位应按规定制定年度决算,由主管部门审查总结后报财政部门审查。

财政部人口计划生育委员会发行人口和计划生育事业单位财务制度的通知财教[2012]、自治区、直辖市、计划单列市财政厅局、人口计划生育委员会新疆生产建设兵团财务局、人口计划生育委员会:为进一步规范人口和计划生育事业单位财务行为,加强财务管理和监督,促进人口和计划生育事业健康发展,根据事业单位财务规则财政部令第68号和国家相关法律制度,结合人口和计划生育事业单位特点,我们对计划生育事业单位财务制度财务文字〔197号修订。现在将修订的人口和计划生育事业单位的财务制度发行给你们,请执行。

执行中有什么问题,请立即反馈我部。附件:人口和计划生育事业单位财务制度第一章总则第一条为进一步规范人口和计划生育事业单位财务行为,加强人口和计划生育事业单位财务管理和监督,提高资金使用效益,保障人口和计划生育事业单位健康发展和计划生育基本国策的执行,根据事业单位财务规则,结合人口和计划生育事业单位特点,制定本制度。第二条本制度适用于各级人口和计划生育事业单位以下简称人口和计划生育事业单位的财务活动。

第三条人口和计划生育事业单位财务管理的基本原则是执行国家法律、法规和财务规章制度的勤俭事业方针,正确处理事业发展需求和资金供给的关系、社会利益和经济利益的关系、国家、单位和个人利益的关系。第四条人口和计划生育事业单位财务管理的主要任务是合理制定单位预算,严格执行预算,完全制定单位结算,根据实际反映单位财务状况的法律组织收入,建立健全的财务管理制度,加强经济计算,建立科学的财务评价指标体系,实施业绩评价,提高资金使用效益,加强资产管理,合理配置,有效利用,规范资产处置,防止资产流失第五条人口和计划生育事业单位应按照国家有关规定设立财务会计机构,没有具备就业资格的财务会计负责人的条件,可以实行会计委托代理收费。

第六条人口和计划生育事业单位的所有财务活动由单位负责人领导,由单位财务部门统一管理。第二章公司预算管理第七条公司预算是指人口和计划生育事业单位根据事业发展计划、目标和任务制定的年度财务收支计划。人口和计划生育机构的预算由收入预算和支出预算组成。第八条国家对人口和计划生育事业单位实施核定收支、定额或定额补助、超额补助、结转和结馀按规定使用的预算管理方法。

定额或定额补助标准根据国家有关政策和财力的可能性,结合人口和计划生育事业的特点、事业发展目标和计划、单位收支和资产状况等确定。定额或定额补助可为零。非财政补助收入大于支出多的人口和计划生育事业单位,可实行收入上缴方法。具体方法由财政部门和主管部门制定。

第九条预算编制原则:坚持合法合规原则。根据国家有关方针政策、法律法规、人口和计划生育事业发展目标和计划制定机构预算。二是坚持完整性和统一性原则。

人口和计划生育事业单位必须在预算中反映所有财务收支,据国家预算表和统一的口径、程序和计算基础制定机构预算。三坚持收支、收支平衡原则。

单位预算编制应量入为出,收支平衡,不得编制亏损预算。四坚持统一兼顾,保证重点原则。既要考虑事业发展的需要,又要考虑国家财力的可能性和单位的收入情况、资产情况,保证重点,兼顾一般。

五坚持严格节约,重视业绩原则。挖掘内部潜力,努力增加收入,提高资金使用效益。第十条人口和计划生育事业单位参考以前的年度预算执行情况,根据预算年度收入增减因素和措施,以及以前的年度结算和结算情况,根据计算制定收入预算的事业发展需求和财力的可能性,计算制定支出预算。

第十一条人口和计划生育事业单位根据年度事业发展目标、计划和预算编制的规定,提出预算建议数,经主管部门审查报告财政部门。人口和计划生育事业单位根据财政部门提出的预算控制数制定预算,由主管部门审计报告财政部门,经法定程序审查批准执行。预算提交时间按财政部门规定执行。

第十二条人口和计划生育事业单位应严格执行批准预算。在预算执行中,国家对财政补贴收入和财政专家管理资金的预算一般不予调整。

上司提出的事业计划有很大的调整,或者根据国家相关政策增加或者减少支出,对预算执行的影响很大的情况下,事业单位必须向主管部门报告审查后,向财政部门报告调整预算的财政补助收入和财政专家管理资金以外的部分预算需要增加或者减少的情况下,公司自己调整,向主管部门和财政部门报告。收入预算调整后,相应增加或减少支出预算。

第十三条人口和计划生育事业单位的决算是指事业单位根据预算执行结果制定的年度报告书。第十四条人口和计划生育事业单位应按规定制定年度决算,由主管部门审查总结后报财政部门审查。财政部门认可调整的事项,人口和计划生育事业单位应立即调整。

支出

第十五条人口和计划生育事业单位应加强决算审查和分析,保证决算数据的真实准确性,规范决算管理。第三章收入管理第十六条收入是指人口和计划生育事业单位为开展业务和其他活动依法获得的非偿还资金。

第十七条人口和计划生育事业单位的收入包括财政补助收入,即人口和计划生育事业单位从同级财政部门获得的各种财政资金。两个事业收入,即人口和计划生育事业单位开展专业业业务活动及其辅助活动获得的收入,其中,按照国家有关规定应向国库或财政专家支付资金,不计入事业收入的财政专家支付的资金和经批准不向国库或财政专家支付资金,计入事业收入。

三高级补助收入,即人口和计划生育事业单位从主管部门和高级部门获得的非财政补助收入。四个附属公司支付收入,即人口和计划生育事业单位附属独立会计公司按有关规定支付收入。五经营收入,即人口和计划生育机构在专业业业务活动及其辅助活动外开展非独立会计经营活动获得的收入。

六其他收入,即本条上述规定范围以外的各项收入,包括投资收入、利息收入、捐赠收入等。第十八条事业收入包括一项技术服务收入,即人口和计划生育事业单位开展计划生育优秀生育咨询指导、避孕手术、孕前优秀生育健康检查、妊娠环境监测、计划生育手术并发症诊治、生殖健康检查治疗等技术服务活动获得的收入。二病残疾儿童鉴定收入,即人口和计划生育事业单位鉴定病残儿童获得的收入。

三个训练收入,即人口和计划生育事业单位开展业务训练的收入。四宣传品制作收入,即人口和计划生育事业单位制作人口计生图书、音像等各种宣传品获得的收入。5其他事业收入,即人口和计划生育事业单位开展专业业业务活动及其辅助活动获得的除上述各项收入外的收入。

第十九条经营收入包括销售收入,即人口和计划生育事业单位非独立会计部门销售商品的收入。二经营服务收入,即人口和计划生育事业单位的非独立会计部门对外提供经营服务获得的收入。三租收入,即人口和计划生育机构租赁住宅、场所和设备的收入。

四项其他经营收入,即人口和计划生育机构在专业业业务活动及其辅助活动以外获得的除上述收入外的收入。第二十条收入管理要求:人口和计划生育事业单位应在国家政策允许的范围内,依法组织收入,以社会利益为主,重视经济利益。二人口和计划生育事业单位应严格执行国家批准的收费项目和收费标准,不得擅自设立收费项目,建立健全的收费管理制度。

三人口和计划生育事业单位的各项收入及时入账,防止流失。四人口和计划生育事业单位的各项收入都应纳入单位预算,统一计算,统一管理。

支出

第二十一条人口和计划生育事业单位按规定上缴国库或财政专家资金,应按国库集中收缴的有关规定及时全额上缴,不得隐瞒、滞留、监禁、挪用和座位。第四章支出管理第二十二条支出是人口和计划生育事业单位开展业务和其他活动发生的资金消耗和损失。第23条人口和计划生育事业单位的支出包括人口和计划生育事业单位开展专业业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。

基本支出,即人口和计划生育机构为了保障其正常运行,完成日常工作任务而产生的人员支出和公共支出。项目支出,即人口和计划生育机构为了完成特定的工作任务和发展目标,基本支出以外的支出。二经营支出,即人口和计划生育事业单位在专业业务活动及其辅助活动以外开展非独立会计经营活动产生的支出。

三对挂靠单位的补支出,即人口和计划生育事业单位在财政补助收入以外的收入对挂靠单位补助所产生的支出。四上缴上级支出,即人口和计划生育事业单位按财政和主管部门的规定上缴上级支出。五项其他支出,即本条上述规定范围外的支出,包括利息支出、捐赠支出等。

第24条人口和计划生育事业单位的各项支出应全部纳入单位预算,建立健全支出管理制度。第25条人口和计划生育事业单位应严格执行国家财务规章制度规定的支出范围和支出标准国家没有统一规定的,由人口和计划生育事业单位规定,向主管部门和财政部门报告。人口和计划生育事业单位规定违反法律制度和国家政策的,主管部门和财政部门应责令改正。

第26条人口和计划生育事业单位在开展非独立会计经营活动时,应正确收集实际发生的各项费用数量不能收集的,应按规定比例合理分配。经营支出应与经营收入成比例。第27条人口和计划生育事业单位从财政部门和主管部门取得的具有指定项目和用途的特别资金,必须定期向财政部门和主管部门提交特别资金使用情况的项目完成后,必须提交特别资金支出决算和使用效果的书面报告,接受财政部门和主管部门的检查和检查。

第28条为加强支出管理,提高经济计算水平,具备条件的人口和计划生育事业单位,可根据开展业务和其他活动的实际需要实行内部成本计算方法。第29条实施内部成本计算方法的范围:非财政补助收入基本上可以满足正常支出的人口和计划生育管理服务机构。第三十条实行内部成本计算方法的部门、部门内部实行成本计算的部门,其成本费用应按支出用途分别集中在部门事业费用和经营费用的相应科目中。

第31条人口和计划生育事业单位基本建设支出、对外投资支出及国家规定不得纳入成本费其他支出,不得纳入成本费。第32条人口和计划生育事业单位应严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等相关规定。第33条人口和计划生育事业单位应加强支出绩效管理,提高资金使用的有效性。

第34条人口和计划生育事业单位应依法加强各类票据管理,确保票据来源合法,内容真实,使用正确,不得使用虚假票据。票据经营部门和人员应对票据的真实性、合法性负责。财务部门和人员应加强票据审查,防止虚假发票清算。第五章结转和结馀管理第三十五条结转和结馀是指人口和计划生育事业单位年度收入与支出相抵后的馀额。

结转资金是指当年的预算已经实行但没有完成,或者因为理由没有实行,下一年度需要根据原用途继续使用的资金。剩馀资金是指当时的预算工作目标完成,或者因故中止,当时剩馀资金。经营收支结转和结馀应单独反映。

第36条财政资金转移和馀额管理应按同级财政部门规定执行。第37条非财政资金转移按规定继续使用下一年度。

非财政资金馀额可按国家有关规定提取员工福利基金,其馀部分作为事业基金用于弥补今后年度单位收支差额的国家另有规定的,按其规定。第38条人口和计划生育事业单位应加强事业基金管理,在编制年度预算时统筹安排,合理使用,开支不得超出基金规模。

第六章专用基金管理第三十九条专用基金是指人口和计划生育事业单位按规定提取或设置的专用资金。专用基金管理应遵循先后用、收支平衡、专用原则,开支不得超过基金规模。

第四十条专用基金包括,一项购买基金按事业收入和经营收入的一定比例提取,按规定在相应的购买和修理科目中各列出50%,按其他规定转入,用于人口和计划生育事业单位的固定资产修理、购买资金。事业收入和经营收入少的事业单位可以不提取购买基金。二职工福利基金,按非财政资金的一定比例提取转入,用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等资金。

三只其他基金,即根据其他相关规定提取和设置的专用基金。第四十一条各基金提取比例和管理办法,国家有统一规定的,按统一规定执行,没有统一规定的由主管部门与同级财政部门确定。

第七章理财第四十二条理财是指人口和计划生育事业单位占有或使用的可以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。第43。

条人口和计划生育事业单位的资产包括流动资产、固定资产、建设工程、无形资产和对外投资等。第四十四条人口和计划生育事业单位应建立健全单位理财制度,加强和规范资产配置、使用和处置管理,持资产安全完善,保障事业健康发展。

第四十五条人口和计划生育事业单位应按科学规范、严格控制、保障事业发展所需原则合理配置资产。根据单位资产库存情况、人员编制和相关资产配置标准,编制资产购置计划,按部门预算管理相关要求列入年度部门预算,履行相关政府购置规定。

第四十六条流动资产是指一年内可以包括一年的变化和消耗的资产,包括现金、各种存款、零馀额账户的使用金额、应收和预付款和库存等。第四十七条人口和计划生育事业单位建立健全现金和各种存款的内部管理制度,财务部门应按照国家有关规定开设、使用和管理银行账户。第四十八条人口和计划生育事业单位对应收款和预付款应按时清理结算,不得长期结算。

对于确实无法收回的定金,应当明确原因,明确责任,按规定权限,经主管部门或财政部门批准后核销。第四十九条库存是指人口和计划生育事业单位为开展业务和其他活动而储存的资产,包括材料、燃料、包装物、避孕药具、低价消耗品等。一人口和计划生育机构应建立健全的库存管理制度。

单位理财部门应指定专人负责,严格收发程序,完善库存验收、进出库和存放制度,防止丢失、损坏、变质。两人口和计划生育事业单位资产管理部门应建立材料明细账户,定期核对财务部门材料帐户,帐户一致,帐户一致。

三人口和计划生育事业单位必须制定材料储备定额和主要材料消费定额。四人口和计划生育事业单位应定期检查库存或不定期检查库存,保证账目一致。库存盘盈馀,盘损失应及时处理。第50条固定资产是指使用期超过1年,公司价值在1000元以上:专用设备公司价值在1500元以上,使用中基本保持原物质形态的资产。

单位价值未达到规定标准,但使用时间超过一年的大量同类物资作为固定理财。固定资产一般分为六类:房屋和建筑物专用设备通用设备文物和陈列品书籍、文件家具、工具、装具和动植物。人口和计划生育事业单位的固定资产明细目录由国务院人口和计划生育主管部门制定,向国务院财政部门报告。

收入

第51条人口和计划生育事业单位应加强固定理财。建立健全固定资产管理制度,加强固定资产的维护和维护,制定操作规程,建立技术文件和使用情况报告制度。二次购买和转入的固定资产由人口和计划生育事业单位资产管理部门负责检查,部门财务部门参加检查。购买专用设备和新建的房屋和建筑物竣工时,应由专业技术人员参加检查。

经验收到的固定资产必须立即入账并交付使用。三人口和计划生育事业单位的固定资产废弃和转让,以及单位价值和批量价值在规定限额以上的资产处置,必须按照有关规定向主管部门和财政部门申请认可。四人口和计划生育机构应定期或不定期检查固定资产。

年度结束前必须进行全面的检查盘点,使账目一致。盘盈、盘亏固定资产应及时按规定处理。

第五十二条在建工程是指已经发生所需支出,但尚未达到交付使用状态的建设工程。人口和计划生育事业单位对建设工程项目,应按照国家有关规定,单独建设会计,单独计算,严格控制工程成本,工程完成后应尽快处理工程结算和竣工财务结算,及时办理资产交付手续。

国家另有规定的,从其规定开始。第五十三条无形资产是指没有实物形态可以为用人单位提供某种权利的资产,包括专利权、商标权、版权、土地使用权、非专利技术和其他产权等。

人口和计划生育事业单位应对本单位无形资产的评估确认、开发、保护、使用和转让加强管理。人口和计划生育事业单位转让无形资产,应按有关规定进行资产评估,取得的收入按国家有关规定办理。

取得无形资产产生的支出,应计入事业支出。第54条对外投资是人口和计划生育事业单位依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位投资。一人口和计划生育机构应严格控制对外投资。在保证单位正常运行和事业发展的前提下,按照国家家有关规定对外投资的,应当履行有关审批程序。

事业单位不得使用财政资金及其馀额进行对外投资。不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。除了国家另有规定的外。两人口和计划生育事业单位以非货币资产对外投资的,应按照国家有关规定进行资产评估,合理确定资产价值。

三对外投资应进行充分的技术和经济效益论证,保证资产的价值、附加价值。四人口和计划生育事业单位应建立健全对投资企业和项目的管理制度,认真履行出资责任,加强财务监督。第55条人口和计划生育事业单位的资产处置应遵循公开、公平、公正、竞争、选择优秀的原则,严格履行相关审查程序。出租、出租资产,必须按照国家有关规定经主管部门审查同意后向同级财政部门报告审查。

第56条人口和计划生育事业单位应提高资产使用效率,按照国家有关规定实行资产共享、共享。第八章债务管理第五十七条债务是指人口和计划生育事业单位承担的货币计量,需要资产和劳务偿还的债务。第58条人口和计划生育事业单位的债务包括借款、应付款、临时存款、应付款等。应支付的项目包括人口和计划生育事业单位征收的国库和财政专家的资金、应支付税金以及其他按照国家有关规定应支付的项目。

第59条人口和计划生育事业单位应对不同性质的债务分别管理,及时清理,按规定结算,保证各债务在规定期限内偿还。第六十条人口和计划生育事业单位应建立财务风险控制机制,规范和加强借款管理,严格执行审批程序,不得违反规定提供借款和担保。第九章事业单位清算第六十一条人口和计划生育事业单位发生计划、撤销、合并、分立时,应进行清算。

第六十二条人口和计划生育事业单位的清算,在主管部门和财政部门的监督指导下,全面清理公司的财产、债权、债务等,制作资产负债表、财产目录和债权、债务清单,提出财产价格的依据和债权、债务处理方法,进行资产的交付、接受、转移、管理,妥善处理各遗留问题。第六十三条人口和计划生育事业单位清算结束后,经主管部门审查报国有资产管理部门和财政部门批准,其资产分别通过以下方法处理:由于所属关系的变化,建立计划转移的人口和计划生育事业单位,其所有资产无偿转移,相应转移经费指标。二转为企业管理人口和计划生育事业单位,所有资产扣除债务后,转为国家资本。

需要进行资产评估的,按照国家规定执行。三撤销的人口和计划生育事业单位,所有资产由主管部门和财政部门批准处理。四合并人口和计划生育事业单位,所有资产交给接收单位或新成立单位。合并后多馀的国有资产由主管部门和财政部门批准处理。

五分立的人口和计划生育事业单位,资产按有关规定交给分立的人口和计划生育事业单位,相应地转移经费指标。第十章财务报告与分析第六十四条财务报告是反映人口和计划生育事业单位一定时期财务状况和事业成果的总结性文件。

人口和计划生育事业单位应按照财政部门和主管部门的规定和要求,定期向主管部门和财政部门及其他相关报表用人单位提供财务报表。第65条人口和计划生育事业单位提交的年度财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政资金收入支出表、固定资产投资决算表等主要表、相关表和财务状况说明书等。

事业单位

第66条财务状况说明书主要说明人口和计划生育事业单位的收入及其支出、结转、结转、结转及其分配、资产负债变动、对外投资、资产租赁、资产处置、固定资产投资、业绩评价,对本期或下期财务状况产生重大影响的事项及其他事项。第67条人口和计划生育事业单位财务分析的内容包括预算编制和执行、资产使用、债务状况、收入支出状况等。第68条财务分析指标分为财务指标和业务指标两类。

一个财务指标是预算收入和预算支出的完成率、人员支出和公共支出各占事业支出的比例、人均基本支出、资产负债率、财政补助收入总收入的比例、事业收入总收入的比例、经营收入总收入的比例、财政补助收入的增加率、事业收入的增加率、经营收入的增加率、避孕药具的库存量和库存结构等。二业务指标包括宣传品的制作种类、宣传品的发行量、宣传品的入籍率、人口和计划生育训练人数、避孕药具的使用率、药具的使用效率、免费孕前检查复盖率和技术服务总量等。除了上述指标外,人口和计划生育机构可以根据该机构的业务特点增加财务分析指标。

第十一章财务监督第六十九条人口和计划生育事业单位财务监督主要包括预算管理、收入管理、支出管理、结转和结馀管理、专用基金管理、资产管理、债务管理等监督。第七十条事业单位财务监督要落实事前监督、事中监督、事后监督相结合,日常监督与专项监督相结合。

第71条人口和计划生育事业单位应建立健全内部控制制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度,按规定披露财务信息。第72条人口和计划生育事业单位应依法接受主管部门和财政、审计部门的监督。第十二章附则第七十三条人口和计划生育事业单位基本建设投资的财务管理,应当执行本制度,但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的,从其规定开始。

第74条参照公务员法管理的人口和计划生育事业单位财务制度的适用,由国务院财政部门另行规定。第七十五条由国家经常援助的社会力量召开的人口和计划生育公益服务性组织和社会团体,根据本制度执行的其他社会力量召开的人口和计划生育公益服务性组织和社会团体,可以参照本制度执行。第七十六条下列人口和计划生育事业单位或人口和计划生育事业单位的特定项目,执行企业财务制度或同行业、近行业财务制度,不执行本制度。

纳入企业财务管理体系的人口和计划生育事业单位、人口和计划生育事业单位附属独立计算的生产经营单位。两人口和计划生育事业单位接受外部单位要求投资回报的经营项目。

经主管部门和财政部门批准的其他人口和计划生育机构。第77条人口和计划生育部门所属的科研单位和学校,实行同行业事业单位的财务制度。

第七十八条省、自治区、直辖市财政部门和人口和计划生育主管部门,可根据本制度,结合本地区实际情况,制定补充规定,报财政部、国家人口和计划生育委员会。人口和计划生育事业单位应根据本制度,根据单位实际情况制定内部财务管理办法,向主管部门报告。

第79条本制度自2013年1月1日起实施。附件:人口和计划生育事业单位财务分析指标1、财务指标1.预算收入和支出完成率,测量人口和计划生育事业单位收入和支出总预算和分项预算完成的程度。计算公式为:预算收入完成率=年末执行数÷年初预算数年中预算调整数×100%。

年末执行数不包括上年结转和剩馀收入数预算支出完成率=年末执行数÷年初预算数年中预算调整数×100%。年末执行数不包括去年的结转和结馀支出数2.人员支出、公共支出占事业支出的比例,测定人口和计划生育事业单位的事业支出结构。

计算公式为:人员支出比率=人员支出÷事业支出×100%公共支出比率=公共支出÷事业支出×100%3.人均基本支出,测量人口和计划生育事业单位实际上是编辑人数的平均基本支出水平。计算公式是:人均基本支出=基本支出-退休人员支出÷实际编辑人数×100%4.资产债权率,测量人口和计划生育事业单位利用债权人提供资金开展业务活动的能力,反映债权人提供资金的安全保障程度。计算公式为:资产负债率=负债总额÷资产总额×100%5.收入增长率、人口和计划生育事业单位财政补助收入、事业收入、经营收入占全部收入的比例和增长幅度。计算公式是财政补助收入占总收入的比例=财政补助收入÷总收入×100%事业收入占总收入的比例=事业收入÷总收入×100%经营收入占总收入的比例=经营收入÷总收入×100%财政补助收入的增加率=当年的财政补助收入÷去年的财政补助收入-1×100%事业收入的增加率=当年的事业收入÷去年的事业收入-1×100%经营收入的增加率=当年的经营收入-1×100%2.避孕药的应用率=使用药的人数÷使用药的人数×100%。

3.药具使用效率=使用药具的有效人数÷使用药具的人数×100%。4.免费孕前优生体检复盖率=完成免费孕前优生体检人数÷符合免费孕前优生体检。检查条件的人数×100%。

5.人口和计划生育训练人数:人口和计划生育事业单位在一定时期内通常为一年组织参加营业员训练的人数。6.技术服务总量:实施各种计划生育手术例数和生殖健康检查人数、育龄大众咨询指导人数、育龄妇女跟进服务人数。


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